本文主要運用swot分析方法，深入分析水務集團的現狀特點和存在的問題，并結合行業及公司發展趨勢，探索水務集團戰略發展，如何扎實推進水務集團全面發展，促進企業健康、穩定、持續發展。
關鍵字：戰略發展、SWOT、戰略目標、發展措施
SWOT分析法概述
SWOT分析法又稱態勢分析法，SWOT 是優勢(Strengths)、弱勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)和威脅(Threats)的英文首字母組合。
它通過對組織所處的外部環境和內部狀態等一系列條件的分析判斷，幫助決策者識別組織外部環境的機會和威脅、內部的優勢和弱勢。
它為決策情境提供系統方法和支持，較好地體現了組織的目標與內外部因素協調統一的哲學思想，是一種被廣泛運用的戰略分析方法。
浙江永安水務集團有限公司基本情況
浙江永安水務集團有限公司是縣政府批準成立的國有獨資企業。前身為仙居縣自來水廠，建立于1973年，隨著縣城的發展對用水量的逐年增加以及居民對生活飲用水水質要求的不斷提高，2012年8月，以仙居縣永安水務有限公司為母公司成立浙江永安水務集團有限公司。
近年來，在縣委縣政府的高度重視下，水務集團取得了裂變式的長足發展，從自來水供應的單一式經營轉變為集原水、發電、制水、供水、市政工程、砂石生產銷售等涉水產業一體的綜合性公司，資產規模從2015年的5億元激增到目前的50多億元。
目前水務集團下設3個分公司5個子公司，分公司為制水分公司、自來水供應分公司、綜合服務分公司，子公司為橫溪供水有限公司、力天市政工程有限公司、永安砂石開采有限公司、永安水務原水供應有限公司、永安水務發電有限公司。
水務集團戰略環境SWOT分析
通過SWOT分析，可以看出水務集團目前所具優勢多于劣勢，可能機遇大于威脅。
SO 戰略即為突出企業優勢，使其更好地把握外部機遇。在企業已有優勢基礎上，拓寬市場，擴大業務規模，推進一體化發展,實現資源資產化，增強投融資能力，達到做大做強水務集團的目的。
ST 戰略即為充分發揮其優勢，盡可能減少外部威脅所造成負面影響的戰略。加強水務集團內在企業管理、公司品牌等軟環境建設，完善水價形成機制。
WO戰略即為利用外部機會，彌補內部劣勢，借助企業資產整合期間，加大力度進行組織架構的改造升級，提高生產技術。
WT戰略即減少內部劣勢，規避外部威脅，加強人才培養體系，提高員工主動性。
戰略規劃和發展管理目標
經過分析集團面臨的主要外部機會與威脅、主要內部優勢與弱勢，對集團內外部的優勢和機會、弱點與機會、優勢與威脅、弱點與威脅進行匹配后，針對以上四種組合選項, 水務集團宜選擇SO-策略增長型戰略。利用內部優勢,利用外部機會,尋求快速平穩發展是水務集團企業下一步努力的發展方向。
水務集團下一步應外塑品牌，內抓管理，充分運用互聯網和大數據的發展，完成企業的轉型升級。向微笑曲線的兩端發展，往產業鏈的上下游發展，加強水產品的研發和銷售，形成主業突出，核心競爭力強的水務企業。
發展目標：圍繞優化水資源配置、強化水資源管理、提高水資源利用率、增強企業行業競爭力的工作目標，轉變發展觀念，創新發展模式，從“服務型”向“資源型、價值型”延伸，做大做強水務集團，實現專業化經營、集團化管控。使集團逐步成為涵蓋全縣水資源安全、水資源生態、水資源環境和水資源文化于一體的綜合性公司。
管理目標：按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度的要求，進一步完善企業構架，改進監管體制，精簡機構人員，增強企業活力，逐步加強公司現代管理體制建設、資本運作能力建設、企業文化和品牌建設，構建市場化的產業投資和運營體系，努力打造管理科學、運營規范、創新發展的現代化水務集團。
發展措施
（一）以建設廉潔水務為抓手，充分發揮黨對國企引領作用。全面貫徹黨的十九大精神，以落實全面從嚴治黨主體責任為主線，積極發揮黨建引領國企發展，切實加強思想、組織、隊伍、廉政等方面建設。
（二）以戰略運營目標“多元化經營”為抓手，以產業的戰略性整合和重組為中心，加強核心業務的協同性，提升戰略協同。
A. 以自來水產業發展為核心，抓住水務一體化發展的契機，進一步加強原水的安全供應和綜合調度，加強水源地的開發、保護和利用。
B. 構建城鄉供水一體化管理服務體系，按照貼近農村服務，滿足群眾需求，快速高效管理的原則，把仙居自來水供應分公司觸角延伸到基層，在中心鎮設立服務網點，從而進一步提高運營效率和效益。在保障自來水供應和銷售的基礎上，逐步開發相關水產品，完善高端用戶需求，如：試點開放直飲水，生產銷售瓶裝和罐裝水等。
C. 在突出水務核心業務的基礎上，進一步拓寬發展思路，使多元化投資業務成為水務主業有益補充，逐步提高集團公司抵御市場風險的能力，實現企業的可持續發展。
抓住綠色化發展的契機，以永安水務發電有限公司為載體，充分發展綠色清潔能源，投資參與發展潛力大的能源、電力等項目；以砂石公司為載體，進一步開發拓寬砂石產業鏈條，細分目標用戶市場，加強邊角料的開發利用，開發新型建筑材料市場，積極推進砂石骨料加工與水泥混凝土產業的融合。以力天市政工程建設有限公司為載體，大力培養項目經理、專業施工和現場管理團隊，提高市場開拓能力。
D. 以涉水產業為依托，協同發展。以已建或在建項目所形成的景觀水系為依托，積極拓展項目的衍生價值，探索投資與之相關的房地產、特色生態園、水產養殖等關聯業務。
（三）以項目建設為抓手，夯實發展基礎。
A. 抓好已有項目的改造擴建，緊緊把握市場的脈搏，通過提高供水能力、延伸供水管網、提高服務質量等方式進一步鞏固和拓展供水市場。
B. 把抓大項目作為推動集團公司發展的強大引擎，加快縣中心水廠項目建設步伐，確保工程順利建設。
（四）加強財務管理和審計力度，防范和化解公司財務風險與經營風險。建立健全內部審計機構，充實審計人員，完善公司審計制度。加大公司財務系統和業務運行內審和外審的監控力度，降低公司財務風險和經營風險。
（五）積極探索多元化的投融資體系，健全水務投入穩定增長機制。多渠道引入社會資本，借助ppp等發展模式增強水務集團的投資運營能力，靈活使用信托融資、金融租賃等多種融資產品，進一步拓寬融資渠道。
（六）以運行體系和機制為抓手，理順集團公司管理體制和投資體制，梳理管理體系、組織架構和業務流程及內部溝通機制等構建工作，加強標準化、模塊化和流程化建設。
A. 按照現代企業制度的要求，以資產為紐帶，理順集團公司與各分子公司在權力、決策、監督機構與經營管理者之間關系，形成發展的合力。完善集團管控模式，增強集團總部戰略引領和管控能力。梳理優化各分子公司組織架構建設，按照科學、高效、合理的原則設置內部管理機構，提升決策、執行和監督能力。
B. 按照“定崗、定員、定編”的要求，規范公司人員編制管理，優化人員結構，提高工作效率。
C. 建立健全協調配合機制，加強各分子公司間、部門間協調，形成工作合力，對公司職能進行整合、梳理和科學配置。
（七）以制度建設為抓手，優化薪酬與績效管理制度，科學設計差異化的薪酬和績效考評體系，并逐步建立健全符合現代企業規范的制度體系。
A.完善公司管理制度，保障企業科學化、規范化、系統化的運行，做到人人遵章辦事，事事有章可循，用制度提高管理水平和服務質量。
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評估現有制度在現階段的適應性。通過自查及協作過程中的意見，發現目前存在的制度空白，組織人員會診。根據集團公司戰略目標、戰略定位和現代企業運行要求，健全、完善企業管理制度。
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規章制度格式從形式規范統一、結構清晰、文字準確等幾方面進行優化；制度內容優化從權責明確、內容完整、流程合理等幾方面對其進行優化，使所有的規章制度具有合理性、公正性、實用性、可操作性。
B. 建立健全企業內部績效管理機制，以考核為核心導向，建立崗位目標責任制。根據各企業的行業特點、經營目標、科學制定各項考核指標，細化考核項目。
C. 進一步完善薪酬分配制度，建立科學有效的工資分配方案，薪酬體系的設計以各崗位的崗位技能、崗位責任、工作條件、工作強度等要素為基礎，充分體現激勵機制和競爭機制，調動員工的工作積極性。
（八）以人才建設為抓手，加強人力資源管理，建設高素質人才隊伍。樹立“以人為本”的思想，重視和加強人力資源管理工作，建立健全符合現代企業制度要求的人才培養、使用、評價和激勵約束機制。
A. 加強核心人才隊伍建設，構建起以全局性和前瞻性的人力資源框架。重點圍繞集團公司當前發展所急需的經濟管理人才、工程技術人才、運營人才等制訂人力資源需求計劃，做好人才的培養、引進和儲備工作，盡快形成素質優良、結構合理的人才隊伍，滿足集團公司發展的需求。
B. 建立員工培訓體系，加快水務專業技術人才培訓。采取一級培訓和二級培訓，理論培訓與技能培訓，外部培訓和內部培訓相結合的方式，組織多形式、多層次、多主題教育培訓活動。
C. 加大人力資源調配工作力度，在整個集團公司內部建立統一、動態的人力資源信息庫，并以此為基礎建立人力資源共享體制，進一步發揮現有員工的潛力，提高員工的工作效率。
（九）以智慧水務建設為抓手，加快推進信息化建設。完善互聯網+服務模式，進一步擴大支付寶、微信等平臺繳費功能的運用推廣，結合“最多跑一次”改革，完善微信和網站的便民服務功能模塊，建立客服熱線管理系統。
（十）以企業文化建設為抓手，加強文化基礎建設，在管理與業務融合的基礎上推動文化融合，“你中有我我中有你”，體現雙方共同價值。積極發揮工會、共青團的橋梁和紐帶作用，組織開展多種形式的娛樂活動，積極參與社會活動、參加各類競賽、參加送溫暖獻愛心活動等多種渠道，塑造良好的企業形象和員工隊伍形象，提升企業的知名度、信譽度和美譽度。
本文來源：浙江永安水務集團通訊員