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《室外給水設計標準》歷史悠久。為(wei)了適應(ying)新時代的技術需求，滿足人民對用水水質、水量和水壓三要素的要求，吸(xi)收(shou)國家重大水專(zhuan)項研究成果，《室外給水設計標準》進行了修訂。2019年(nian)8月1日，全(quan)(quan)面(mian)修訂后的《標準》開始實施。全(quan)(quan)面(mian)修訂工作中(zhong)，在保障飲用水(shui)安全(quan)(quan)的理念下(xia)，充分立(li)足龍頭(tou)水的(de)供給側需(xu)求，基于設計要求且兼顧維(wei)護(hu)管理，在強化(hua)國家技術標準(zhun)的(de)基礎上，提倡和推(tui)薦各地(di)(di)因地(di)(di)制宜選(xuan)取(qu)適合(he)參數(shu)，不斷(duan)滿足人民日(ri)益增長的(de)安全飲水需(xu)要。

2.1 對標飲用(yong)水水質標準

制水(shui)(shui)(shui)工藝流(liu)程的(de)工程設計(ji)必(bi)須保證構筑物出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)滿足現行國家標準(zhun)《生活飲用水(shui)(shui)(shui)衛生標準(zhun)》。該(gai)標準(zhun)根據(ju)社會和人民健(jian)康的(de)不斷(duan)發(fa)展(zhan)，參照世界(jie)衛生組織和發(fa)達(da)國家水(shui)(shui)(shui)質(zhi)標準(zhun)，在(zai)不同時(shi)期制訂出不同種類和量值(zhi)的(de)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)指標。

2018年，上海發布了(le)國內首個地(di)方(fang)水(shui)(shui)(shui)質標準《生活(huo)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質標準》，浙江省城市(shi)水(shui)(shui)(shui)業協會修訂了(le)《浙江省城市(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)現代化水(shui)(shui)(shui)廠(chang)評價標準》(2018版)。2019年，江蘇(su)省發布了(le)《江蘇(su)省城市(shi)自來水(shui)(shui)(shui)廠(chang)關鍵(jian)水(shui)(shui)(shui)質指標內控標準》為了(le)滿足這些地(di)方(fang)的水(shui)(shui)(shui)質標準，給水(shui)(shui)(shui)設計也可以依據(ju)《標準》，因地(di)制宜地(di)選擇工藝(yi)單元(yuan)、優化參數。

2.2 強調水源地保(bao)護

近年來，我國水污染態勢得到了遏制，全國主要地表水源水質逐漸提升，飲用水水質也有了明顯改善。但隨著我(wo)(wo)國工業化、城(cheng)鎮化進(jin)程的快(kuai)速推進(jin)和(he)經濟社(she)會的快(kuai)速發(fa)展，水資源(yuan)開發(fa)利(li)用強度不斷加大，水質型缺水困擾我(wo)(wo)國多個經濟發(fa)達、人(ren)口聚集的地區，影(ying)響新(xin)時代的社(she)會發(fa)展和(he)人(ren)民身體健康。盡管各地近年興建了(le)一些長距離輸水工程，但受(shou)條件限(xian)制(zhi)，有(you)些給(gei)水廠不得(de)不采用不理(li)想的原水，較高濃度的氨氮、CODMn、藻等對給(gei)水處理(li)造成了(le)嚴重困擾。

同時，飲用水源保護區常有劃定容易、保護困難的問題。2018年，生態(tai)環(huan)境部聯合水(shui)利部制定了《全國集中(zhong)式飲用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源地環(huan)境保(bao)護專項行(xing)動方案》，要求地方各級人民政府組織做好本轄區飲用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源地環(huan)境違法問題(ti)排查(cha)整治工作(zuo)，確保(bao)飲用(yong)(yong)水(shui)源安全。

目前，全國大部分地表水及地下水均已劃定功能區及水質目標，并作為水源選擇的主要依據。《標準》提出水源選擇時要考慮不易受污染，并便于建立水源保護區。為了改進水源地保護，建議加強以下工作：(1)區域和城市供水水源地應納入總體規劃考慮。重視飲用水水源地與當地社會經濟發展的關系，按照國家和行業標準科學劃分地表水飲用水水源保護區與地下水飲用水水源保護區，協調水源保護區與周邊環境整治和區域經濟開發，落實城市總體規劃和各專業規劃對水源地保護的內容與措施，以確保水源地保護與周邊地區規劃相適應。(2)統籌協調跨區域多部門對水源地保護區的整治與水源地監管，嚴格落實飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地值班值守、封閉式管(guan)理、設置警(jing)示(shi)與隔(ge)離、應急監測等保(bao)護和管(guan)理措(cuo)施，多(duo)部門協同依法打擊違法行為，多(duo)措(cuo)施并舉保(bao)障飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地保(bao)護和供水(shui)安全。

2.3 重視衛生安全要(yao)求

涉水材料方面，在取水、輸水、凈水和配水過程中，水要接觸多種設施、設備及材料，涉水物體在長期浸泡下會不斷釋放化學物質，存在化學限值超過衛生標準要求的風險。水廠為了凈化、消毒等，在水中需添加多種化學藥劑，每次投加、凈化后，出水仍會存在殘留藥劑。排泥水處理工藝中，也需投加多種化學藥劑，如果回用則會將殘余藥劑帶入凈水工藝。這些殘存藥劑存在濃度超過衛生標準限值的可能。因此，《標準》對輸配水、凈水和排泥水等所有涉水設施、設備及材料等，進行了衛生學規定。《標準》以2款強制性條文9.1.7和10.2.6，提出用于生活飲用水處理和回用水處理的藥劑必須滿足涉水衛生要求，還強調了回用水中的丙烯酰胺含量。

消毒衛生安全方面，根據地下水、地表水的水質情況，每個水廠的凈水工藝區別較大。但為了保證生活飲用水不被病原體污染，滿足衛生安全要求，消毒作為控制微生物指標的主要方法，是每個水廠必須具備的工藝單元。根據國內外各標準，不論水廠的規模和處理工藝如何，水廠必須保證消毒措施在任何時間均有效，可通過物理方法或添加氧化性物質實現。《標準》不但以強制性條文規定了必須設置消毒工藝，且新增了次氯酸鈉氯消毒、次氯酸鈉與硫酸銨氯胺消毒、紫外線消毒等內容。紫外(wai)消毒(du)(du)(du)是一種高(gao)效、無化(hua)學(xue)副(fu)作用(yong)(yong)的(de)安全消毒(du)(du)(du)技術，可(ke)使出(chu)水(shui)所(suo)需(xu)的(de)化(hua)學(xue)消毒(du)(du)(du)劑總投加量減少，從而降(jiang)低消毒(du)(du)(du)副(fu)產物(wu)(wu)的(de)產生，但考慮(lv)到長時間持續控制(zhi)微生物(wu)(wu)的(de)能力受(shou)限(xian)，仍需(xu)進行適量的(de)化(hua)學(xue)消毒(du)(du)(du)，且(qie)需(xu)滿足(zu)現行國家標(biao)準(zhun)《生活飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)衛(wei)生標(biao)準(zhun)》對消毒(du)(du)(du)劑余氯量的(de)要求(qiu)。為了(le)強化(hua)化(hua)學(xue)消毒(du)(du)(du)的(de)效果(guo)，提(ti)倡專(zhuan)設消毒(du)(du)(du)接觸池(chi)(chi)，強調了(le)清水(shui)池(chi)(chi)兼做時的(de)容積保(bao)障(zhang)，借鑒研究和實踐(jian)結果(guo)，提(ti)出(chu)了(le)長寬比要求(qiu)“兼用(yong)(yong)于消毒(du)(du)(du)接觸的(de)清水(shui)池(chi)(chi)，內部廊道(dao)總長與單(dan)寬之(zhi)比宜>50”。

成品水貯存容器的防污染方面，進一步突出對存儲飲用水的清水池的安全。該池作為儲(chu)存飲用(yong)水的(de)設施(shi)，為了(le)配送水的(de)安全健(jian)康(kang)，必(bi)須保障不受污染(ran)。《標準》除了(le)保留調蓄構筑物(wu)周圍10 m以內和2 m以內污染(ran)源的(de)規定(ding)之(zhi)外，新增了(le)1款強制性條(tiao)文，即生活飲用(yong)水的(de)清水池排(pai)空、溢流等管道嚴禁直接與下水道連通。生活飲用(yong)水的(de)清水池四周應排(pai)水暢通，嚴禁污水倒灌和滲漏。

2.4 增補凈(jing)水(shui)新工藝單元設計

自“十一五”國家實施水專項和加強科技支撐計劃以來，系統研發了水質凈化、管網輸配、水質監測、預警應急等方面的關鍵技術，有效解決了去除藻類、嗅味、氨氮、砷等難題，在多個重點地區和典型城市進行了工程示范，取得了顯著的社會效益。《標準》增補了一批適應中國(guo)國(guo)情、有效可行的凈水新(xin)工藝(yi)。

從工藝機理(li)(li)上(shang)看，該澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)池采(cai)用(yong)了池外增壓回流的(de)方式，必(bi)須投加(jia)高(gao)(gao)(gao)分(fen)子助(zhu)凝(ning)劑形成(cheng)高(gao)(gao)(gao)濃(nong)度污(wu)泥(投加(jia)聚丙烯酰胺是該工藝單元用(yong)于飲用(yong)水處理(li)(li)的(de)最大缺點)，并在水力(li)攪(jiao)拌槳的(de)作用(yong)下(xia)經提(ti)升筒(tong)提(ti)升和(he)循環，一體化全效集成(cheng)預氧化、快速(su)混合、強化混凝(ning)、高(gao)(gao)(gao)效沉淀和(he)污(wu)泥濃(nong)縮等，實現清(qing)(qing)(qing)水區液面負荷明顯超過斜管沉淀池和(he)機械攪(jiao)拌澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)池，底部(bu)污(wu)泥在緩慢攪(jiao)拌下(xia)，甚至濃(nong)縮至能直接滿(man)足機械脫水機的(de)進泥濃(nong)度要求。為了突(tu)出清(qing)(qing)(qing)水區液面負荷，《標準(zhun)》統一采(cai)用(yong)了高(gao)(gao)(gao)速(su)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)池的(de)提(ti)法，并對工藝設計參數作出了規定。

2.4.2 翻板濾池

翻板(ban)(ban)濾(lv)(lv)池(chi)(chi)因反(fan)(fan)沖(chong)洗(xi)排水(shui)閥板(ban)(ban)(翻板(ban)(ban)閥)在(zai)工(gong)作過程中(zhong)可(ke)以在(zai)0°～90°翻轉而得名。對(dui)于(yu)翻板(ban)(ban)濾(lv)(lv)池(chi)(chi)，根(gen)據濾(lv)(lv)池(chi)(chi)進(jin)水(shui)水(shui)質與對(dui)出水(shui)水(shui)質要求的(de)(de)不同，可(ke)選擇單(dan)層(ceng)(ceng)均質濾(lv)(lv)料或雙(shuang)層(ceng)(ceng)、多(duo)(duo)層(ceng)(ceng)濾(lv)(lv)料，亦可(ke)更改濾(lv)(lv)層(ceng)(ceng)中(zhong)的(de)(de)濾(lv)(lv)料。一般單(dan)層(ceng)(ceng)均質濾(lv)(lv)料采用(yong)石(shi)英(ying)砂(或陶粒)；雙(shuang)層(ceng)(ceng)濾(lv)(lv)料為無煙(yan)(yan)煤與石(shi)英(ying)砂(或陶粒與石(shi)英(ying)砂)。當濾(lv)(lv)池(chi)(chi)進(jin)水(shui)水(shui)質差(例如原水(shui)受到微(wei)污(wu)染(ran)，TOC較高(gao))時(shi)，可(ke)用(yong)顆粒活性炭置換無煙(yan)(yan)煤等濾(lv)(lv)料。采用(yong)雙(shuang)層(ceng)(ceng)濾(lv)(lv)料時(shi)，截(jie)污(wu)能力顯(xian)著提(ti)高(gao)、水(shui)頭損失遞增速度較慢、反(fan)(fan)沖(chong)洗(xi)水(shui)量低、反(fan)(fan)沖(chong)洗(xi)效果優良且過濾(lv)(lv)周期較長。近(jin)年(nian)來(lai)，該池(chi)(chi)型已用(yong)于(yu)多(duo)(duo)個工(gong)程。《標準(zhun)》修(xiu)訂中(zhong)，以《翻板(ban)(ban)濾(lv)(lv)池(chi)(chi)設(she)計(ji)規程為基礎，進(jin)一步總結了(le)近(jin)年(nian)的(de)(de)設(she)計(ji)應用(yong)經(jing)驗，從池(chi)(chi)深、配(pei)水(shui)配(pei)氣、反(fan)(fan)沖(chong)洗(xi)等方面提(ti)出了(le)工(gong)藝參數。

2.4.3 中空纖維微濾、超濾膜過濾

對于市政供水，中空纖維微濾、超濾膜可有效去除水中的渾濁度、懸浮物、色度及“兩蟲”等微生物。與傳統水處理工藝相比，精細過濾的膜分離技術，對進水流量變化的適應性更強，布置更緊湊，出水水質更穩定,能對水中不溶解的細小顆粒物和微生物做較徹底的截留，從而顯著降低出水渾濁度并提高衛生安全性。近十年，國產膜(mo)(mo)(mo)價格逐(zhu)步降低、質量不斷提(ti)高，自動化控制、完整性檢測和運行管理(li)(li)(li)可(ke)滿(man)足長期穩定(ding)可(ke)靠生產，水(shui)廠(chang)人(ren)員(yuan)素(su)質的(de)不斷提(ti)升使維護管理(li)(li)(li)水(shui)平達到(dao)膜(mo)(mo)(mo)濾要求，均為大(da)規(gui)模應用(yong)于城市飲(yin)用(yong)水(shui)處理(li)(li)(li)創(chuang)造(zao)了(le)條件。膜(mo)(mo)(mo)處理(li)(li)(li)不僅是單(dan)一(yi)(yi)工(gong)藝(yi)單(dan)元，還可(ke)與常規(gui)處理(li)(li)(li)或其他深度處理(li)(li)(li)有機結(jie)合成組合工(gong)藝(yi)流程。針對給(gei)水(shui)廠(chang)升級改造(zao)和新建工(gong)程，適(shi)合我國國情(qing)的(de)超濾膜(mo)(mo)(mo)凈水(shui)集成技術(shu)和短(duan)流程組合工(gong)藝(yi)已應用(yong)于國內最大(da)壓(ya)力式膜(mo)(mo)(mo)項(xiang)目(mu)——杭州清泰水(shui)廠(chang)飲(yin)用(yong)水(shui)技術(shu)改造(zao)工(gong)程和國內最大(da)浸沒(mei)式膜(mo)(mo)(mo)項(xiang)目(mu)——廣州北部水(shui)廠(chang)一(yi)(yi)期工(gong)程。《標(biao)準(zhun)》修訂中規(gui)定(ding)了(le)壓(ya)力式膜(mo)(mo)(mo)和浸沒(mei)式膜(mo)(mo)(mo)凈水(shui)工(gong)藝(yi)的(de)主(zhu)要設計要求及清洗廢(fei)(fei)水(shui)和廢(fei)(fei)液的(de)處理(li)(li)(li)處置要求。 

2.5 新增鐵(tie)穩定性和生物穩定性措施

飲用水由水廠至用戶必須經過管網配水和二次供水，因此，管道輸送過程中需要保障水質穩定。管網中發生了各種復雜的物理、化學和生物變化，易造成管網水的二次污染。給水管網中的鐵主要以Fe(OH)3沉淀的形式存在，導致龍頭水出現“黃水”或“紅水”現象，還會引起渾濁度等指標超標（）。各地給水管網中鐵不穩定的最主要原因是管網腐蝕和鐵釋放。提高pH和增加堿度均可使管網鐵的釋放速率、渾濁度和色度明顯降低。拉森指數LR是評(ping)價(jia)常溫下水中(zhong)的(de)中(zhong)性離子對金(jin)屬(shu)的(de)侵蝕能力。《標準(zhun)》提出了對(dui)于城市給水管道，LR指數通(tong)常的(de)判別(bie)標準(zhun)。根據國家“十(shi)一五”和(he)“十(shi)二(er)五”重(zhong)大科(ke)技專項“水體污染(ran)控(kong)制(zhi)與治理科(ke)技重(zhong)大專項”等(deng)的(de)研究成果(guo)，針對(dui)配水管網管垢的(de)鐵釋放問題，《標準(zhun)》提出了水源切(qie)換調配技術、加堿調控(kong)技術、氧化還原調節(jie)控(kong)制(zhi)技術和(he)緩蝕劑投加控(kong)制(zhi)技術等(deng)。

一(yi)般，衡量(liang)管網水(shui)(shui)細菌生(sheng)(sheng)(sheng)長潛(qian)力的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)穩(wen)(wen)定(ding)性評(ping)價(jia)指標采用生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)可(ke)同化(hua)有(you)(you)機(ji)碳(AOC)。AOC與細菌生(sheng)(sheng)(sheng)長有(you)(you)較好的(de)相關性，其含量(liang)高(gao)(gao)低可(ke)以直接(jie)反(fan)映水(shui)(shui)體中細菌再生(sheng)(sheng)(sheng)長的(de)潛(qian)能(neng)。目前(qian)(qian)，一(yi)般認為加氯條件下，AOC控(kong)(kong)制(zhi)在50～100 μg乙(yi)酸碳/L可(ke)實(shi)現(xian)水(shui)(shui)質生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)穩(wen)(wen)定(ding)。常規處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)對(dui)AOC的(de)去除(chu)效(xiao)果一(yi)般。原水(shui)(shui)耗(hao)氧(yang)量(liang)≤6 mg/L時，“預氧(yang)化(hua)+常規處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)+臭氧(yang)-生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)活性炭”組合工藝(yi)(yi)可(ke)保證(zheng)出廠水(shui)(shui)耗(hao)氧(yang)量(liang)去除(chu)率(lv)在50%以上，可(ke)同化(hua)有(you)(you)機(ji)碳AOC去除(chu)率(lv)在80%以上；原水(shui)(shui)耗(hao)氧(yang)量(liang)>6 mg/L時，可(ke)用生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)預處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)單元以強化(hua)該組合工藝(yi)(yi)對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)穩(wen)(wen)定(ding)性的(de)控(kong)(kong)制(zhi)。結(jie)合目前(qian)(qian)我國凈水(shui)(shui)廠處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工藝(yi)(yi)水(shui)(shui)平(ping)，要實(shi)現(xian)管網水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)穩(wen)(wen)定(ding)性，有(you)(you)效(xiao)控(kong)(kong)制(zhi)管道內生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)膜(mo)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)長，需可(ke)同化(hua)有(you)(you)機(ji)碳AOC不高(gao)(gao)于(yu)50 μg/L。

3.1 用水定額

隨著社會經濟的發展和技術的進步、居民生活用水方式的轉變和供水精準管理的需求等，相關國家標準對于居民生活用水定額和最高日綜合生活用水定額的內容已無法滿足現實需要。設(she)計時(shi)，往(wang)往(wang)距離規劃(hua)年(nian)限(xian)的時(shi)間較長(chang)，社會經濟發生(sheng)明顯(xian)變化，面(mian)臨的建設(she)條件更(geng)加具體(ti)和復雜，無法(fa)直接以該標(biao)準的定(ding)(ding)額(e)為依據。現行國家標(biao)準《取水(shui)(shui)定(ding)(ding)額(e)》是按照《工業(ye)企業(ye)產品(pin)取水(shui)(shui)定(ding)(ding)額(e)編制通則(ze)》所規定(ding)(ding)的原則(ze)制定(ding)(ding)，不涉及(ji)生(sheng)活用水(shui)(shui)定(ding)(ding)額(e)。按年(nian)統計結(jie)果(guo)顯(xian)示，上海市居民用水(shui)(shui)量水(shui)(shui)平總體(ti)較低，在(zai)110～120 L/(人·d)，接近(jin)世界衛(wei)生(sheng)組織《飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)質準則(ze)》中滿足現代日常生(sheng)活和衛(wei)生(sheng)需求的用水(shui)(shui)量下限(xian)值100 L/(人·d)。

另一方面，修訂用水定額可促進水資源的高效利用和節水工作的開展。供水(shui)(shui)水(shui)(shui)源的(de)(de)水(shui)(shui)體往(wang)往(wang)承載水(shui)(shui)利、航運等(deng)多重功(gong)能(neng)，加(jia)強考核和(he)管(guan)理(li)居民生(sheng)活用水(shui)(shui)，可以促進供水(shui)(shui)企業(ye)和(he)器具企業(ye)的(de)(de)技術進步，但(dan)是在水(shui)(shui)資源緊缺(que)的(de)(de)地區，往(wang)往(wang)面臨(lin)高效分配和(he)利用的(de)(de)難題。

修訂中，考慮到用水定額不僅同氣候有關，還與當地的經濟發展、水資源狀況、生活習慣和住宅型式等密切相關，因此，用水定額分區參照國家標準《建筑氣候區劃標準氣候分區，將用水定額劃分為3個區，不(bu)但(dan)按行(xing)政(zheng)區劃(hua)(hua)做了(le)適當(dang)調整(zheng)，且參照現行(xing)國(guo)家(jia)標準《城市居(ju)民生(sheng)活(huo)用(yong)水(shui)量標準》和《城市給(gei)水(shui)工程規劃(hua)(hua)規范》將(jiang)重(zhong)慶調整(zheng)到二(er)區。

用(yong)(yong)(yong)水定額統(tong)計(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)主要依(yi)(yi)據(ju)(ju)是(shi)中國城鎮給(gei)水排水協(xie)會《城市(shi)(shi)(shi)供水統(tong)計(ji)(ji)年(nian)鑒(jian)》。它與住(zhu)建部(bu)《城市(shi)(shi)(shi)建設(she)統(tong)計(ji)(ji)年(nian)鑒(jian)》相比，各城市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)年(nian)總用(yong)(yong)(yong)水量和(he)日(ri)均(jun)用(yong)(yong)(yong)水量數(shu)據(ju)(ju)基本一致，但還包含最高日(ri)用(yong)(yong)(yong)水定額，這是(shi)設(she)計(ji)(ji)規(gui)模確定的(de)(de)依(yi)(yi)據(ju)(ju)。值得注意的(de)(de)是(shi)，《標(biao)準》給(gei)出(chu)的(de)(de)表4.0.3-1～表4.0.3-4并非首選(xuan)，具體(ti)項目的(de)(de)居民生(sheng)活用(yong)(yong)(yong)水定額和(he)綜(zong)(zong)合(he)生(sheng)活用(yong)(yong)(yong)水定額應根據(ju)(ju)當地國民經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會發展、水資(zi)源充沛程度、用(yong)(yong)(yong)水習慣，在現有(you)用(yong)(yong)(yong)水定額基礎上，結合(he)城市(shi)(shi)(shi)總體(ti)規(gui)劃和(he)給(gei)水專業規(gui)劃，本著節約用(yong)(yong)(yong)水的(de)(de)原(yuan)則(ze)，綜(zong)(zong)合(he)分析確定。

3.2 控制漏損水量

輸配水過程中的過多漏損是對水資源的浪費，降低漏損率是缺水城市減少水耗、提高用水效率的重要舉措。東京、芝加哥、新加坡、柏林、洛杉磯、大阪等漏損控制較好的先進城市，漏損率可降低在5%左右。近年來，住建部全面修訂和局部修訂了《城鎮供水管網漏損控制及評定標準》，頒布了《城鎮供水管網分區計量管理工作指南》，在多個城市開展了分區計量和漏損改造工程，管網漏損率穩步下降。國務院《水污染防治行動計劃》規定了2020年全國公共供水管網漏損率控制在10%以內。為此，《標準》提高了對漏損率的要求，按現行行業標準《城鎮供水管網漏損控制及評定標準》漏損率計算和修正的方法，新提出規模較大的供水管網系統的布置宜供水分區計量管理。除了在設計上從管材、接口的選擇和管網壓力優化設計出發，漏損率控制也需在安裝、施工、運維、管理等多方面促進落實。

4.1 供水(shui)泵房

無論水廠二級泵房還是管網泵房，安全可靠的運行才能時刻保障正常供水。現行(xing)的(de)(de)國家(jia)標準《泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)站設(she)計規范》和《泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)站技術管(guan)理規范》主要(yao)適用(yong)于水(shui)(shui)利(li)方面的(de)(de)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)站。《標準》從城鎮供水(shui)(shui)特征和建設(she)條(tiao)件出發，規定了水(shui)(shui)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)及泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)房(fang)的(de)(de)要(yao)求，滿足安(an)全供水(shui)(shui)。按水(shui)(shui)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)相似理論，葉片式水(shui)(shui)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)可根據其(qi)比轉(zhuan)數(shu)大小(xiao)分為離心泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)、混流(liu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)和軸流(liu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)3種泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)型，其(qi)能量(liang)性能、結(jie)構(gou)形式、布置(zhi)方式、價格和安(an)裝(zhuang)維(wei)護要(yao)求各有不(bu)同。因此(ci)，水(shui)(shui)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)型選擇(ze)時，宜先(xian)按其(qi)需求的(de)(de)流(liu)量(liang)和揚程(cheng)計算水(shui)(shui)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)比轉(zhuan)數(shu)，再結(jie)合泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)房(fang)布置(zhi)條(tiao)件、工程(cheng)投資和安(an)裝(zhuang)維(wei)護的(de)(de)難度(du)等因素(su)綜(zong)合考慮后確定。

選用水泵機組及配置的數量時，需考慮滿足多個運行工況的流量、壓力要求，并非只考慮最高日最高時的工況。首先(xian)應(ying)能適應(ying)泵(beng)(beng)房在常年運(yun)行中(zhong)供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)量和水(shui)(shui)(shui)壓的(de)(de)(de)(de)變(bian)化，其次應(ying)綜合考慮水(shui)(shui)(shui)質(zhi)、泵(beng)(beng)型及水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)特(te)(te)(te)性(xing)、場(chang)地條(tiao)件(jian)、工(gong)程投資(zi)和運(yun)行維護等(deng)條(tiao)件(jian)。水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)應(ying)具有高效區(qu)寬、氣蝕余量變(bian)化緩的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)(te)征，也可(ke)采用大(da)小泵(beng)(beng)搭配、變(bian)頻(pin)調速(su)、更換(huan)葉輪、調節葉片角(jiao)度等(deng)措施。一般，運(yun)行常為多臺水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)并聯運(yun)行，因此(ci)，選擇設計揚程相(xiang)近的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)是保障(zhang)水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)穩定(ding)運(yun)行的(de)(de)(de)(de)基本(ben)條(tiao)件(jian)，而并聯水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)的(de)(de)(de)(de)臺數(shu)應(ying)在泵(beng)(beng)房各種設計工(gong)況條(tiao)件(jian)下(xia)，通過分(fen)析(xi)該工(gong)況運(yun)行的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)在實際狀況下(xia)的(de)(de)(de)(de)并聯運(yun)行特(te)(te)(te)性(xing)曲(qu)線與(yu)輸水(shui)(shui)(shui)管道系統水(shui)(shui)(shui)力特(te)(te)(te)性(xing)曲(qu)線，以及每臺水(shui)(shui)(shui)泵(beng)(beng)特(te)(te)(te)性(xing)在并聯條(tiao)件(jian)下(xia)的(de)(de)(de)(de)適應(ying)性(xing)，綜合分(fen)析(xi)后確定(ding)。

4.2 防止二次污染(ran)的(de)直接供水(shui)

近十年，疊壓供水已應用于一些城市的二次供水中（）。當建筑物內的生活用水采用疊壓供水時，穩壓罐等體積很小，系統不再設置具有貯存調節水量功能的水池和水箱，給水引入管取建筑物內的生活用水設計秒流量，這對市政管網的供水要求較高，且高峰時段有時會影響直接供水用戶的壓力。《建筑給水排水設計標準》在供水管理方面，提出了“當城鎮給水管網水壓不足，采用疊壓供水系統時，應經當地供水行政主管部門及供水部門批準認可”。

修訂中，盡量增強對直接供水服務壓力的保障，盡量提高市政供水管網對疊壓系統的韌性。根據主管部委的建議，提出二次供水設施較多采用疊壓供水模式時，為了減少對直接供水用戶的影響，其接管處的最小服務水頭宜適當增加。當二次供水設施較多采用(yong)疊壓(ya)供水模式時(shi)，時(shi)變化系數宜取大值。

大型城市的管網往往設有網中增壓泵站、水庫泵站和配水池。這(zhe)些設施(shi)大量(liang)進水(shui)(shui)時，會使附(fu)近市(shi)政供(gong)水(shui)(shui)管(guan)網壓(ya)力降低，甚(shen)至低于(yu)供(gong)水(shui)(shui)服務(wu)水(shui)(shui)頭，從而影響直(zhi)供(gong)水(shui)(shui)用戶。為此，提出采(cai)取變頻調速、進水(shui)(shui)穩壓(ya)限流閥(fa)、進水(shui)(shui)壓(ya)力前饋等(deng)措施(shi)，保障上游市(shi)政供(gong)水(shui)(shui)管(guan)網壓(ya)力不應低于(yu)當地供(gong)水(shui)(shui)服務(wu)水(shui)(shui)頭。運行管(guan)理中(zhong)，也可采(cai)取優化(hua)進水(shui)(shui)時段的措施(shi)。

5.1 檢測與(yu)監(jian)控

以水質風險為核心，以潛在問題和管控目標為導向，建立水源、水廠聯動，覆蓋從源頭到出廠的在線檢測與監控，重視單元過程控制，推動水廠運行的(de)持續實現技術和管(guan)理的(de)持續優化和升級，控制供水各(ge)環節的(de)風險，避免引起社會影響的(de)群體事件。

《標準》從工藝檢(jian)測與控制(zhi)要(yao)求出發，梳理歸并原條文的(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)和表(biao)述(shu)方(fang)式，按水(shui)(shui)源(yuan)類(lei)(lei)型(xing)、構筑(zhu)物類(lei)(lei)型(xing)，分別細化了在線儀表(biao)檢(jian)測的(de)(de)要(yao)求，大篇幅增(zeng)加了控制(zhi)、計(ji)算機控制(zhi)及管理系(xi)統方(fang)面(mian)的(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)，并新增(zeng)監控系(xi)統和供水(shui)(shui)信息(xi)系(xi)統的(de)(de)要(yao)求。這對于(yu)穩定供水(shui)(shui)服務質量、及時處理隱患風險、提升數字化和智能化水(shui)(shui)平等具有(you)重要(yao)作用。

5.2 爆(bao)管控(kong)制

給水管道是城市的重要基礎設施之一，是供水系統中自來水通向用戶的動脈。輸水管線能否正常安全運行直接影響城市工業生產和人民生活的正常運行。供水管道爆管是影響居民正常供水的常見因素。爆管事故不僅會引起局部停水和水壓降低，對生活及生產用水造成嚴重干擾，還會對供水管網日常安全運行和優質服務構成威脅，給社會穩定帶來較大的震動和影響。為此，《標準》從工況分析、管材選擇、水力計算等方面(mian)作出(chu)了(le)要求，管(guan)(guan)(guan)(guan)材明確出(chu)鋼(gang)(gang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(SP)、球墨鑄鐵管(guan)(guan)(guan)(guan)(DIP)、預應(ying)(ying)力(li)鋼(gang)(gang)筒(tong)混凝(ning)土管(guan)(guan)(guan)(guan)(PCCP)、化學建材管(guan)(guan)(guan)(guan)等，推薦了(le)配水(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)網水(shui)力(li)平差(cha)計算公式，提(ti)出(chu)了(le)在(zai)各種設計工況下運(yun)(yun)行時，管(guan)(guan)(guan)(guan)道不(bu)應(ying)(ying)出(chu)現(xian)負(fu)壓(ya)、架空或露(lu)天管(guan)(guan)(guan)(guan)道應(ying)(ying)設置空氣閥(fa)。管(guan)(guan)(guan)(guan)理運(yun)(yun)行中(zhong)，還可采取壓(ya)力(li)控制等調(diao)控管(guan)(guan)(guan)(guan)網，以減少不(bu)同工況下的運(yun)(yun)行壓(ya)力(li)。

《城市給水工程規劃規范》提出，城市應急供水期間，應急供水量應首先滿足城市居民基本生活用水要求，居民生活用水指標不宜低于80 L/(人·d)。應急供水可從應急水源、應急調度、應急凈化等(deng)方面采取綜合措施(shi)。《標(biao)準》新增了(le)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)的(de)定(ding)義及選擇與構建的(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，將其區分(fen)(fen)于備(bei)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)。應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)的(de)規劃水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量，可(ke)按規劃期(qi)總需水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量的(de)一(yi)(yi)定(ding)比例計算，也可(ke)根據各城(cheng)市的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)實(shi)際(ji)情況進行(xing)規劃，但應(ying)考慮到(dao)城(cheng)市未來的(de)發展需求。《標(biao)準》進一(yi)(yi)步明確了(le)給水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)相互調度(du)的(de)能力(li)包括原(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)或管(guan)網水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，提(ti)出了(le)原(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)調度(du)、清水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)調度(du)和(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)凈水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)3種供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)模式。應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)凈水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)、應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)與常(chang)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)的(de)工(gong)程切換設(she)施(shi)具(ju)備(bei)快速(su)切換功能，是實(shi)現盡快啟動應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)消除事件影(ying)響的(de)基(ji)本條(tiao)件。城(cheng)鎮配水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網具(ju)備(bei)一(yi)(yi)定(ding)的(de)調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)能力(li)，可(ke)有(you)力(li)保障應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)間居民基(ji)本生活用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需求，維(wei)護社(she)會穩定(ding)。常(chang)規處理(li)工(gong)藝水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)已有(you)氯或二氧化氯等(deng)消毒工(gong)藝設(she)施(shi)，深度(du)處理(li)工(gong)藝水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)則(ze)還(huan)(huan)有(you)臭氧氧化工(gong)藝設(she)施(shi)。在(zai)一(yi)(yi)定(ding)條(tiao)件下，充(chong)分(fen)(fen)發揮從水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)到(dao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)現有(you)設(she)施(shi)的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)凈水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)能力(li)，不僅(jin)可(ke)以節(jie)約(yue)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)凈水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)的(de)建設(she)與維(wei)護成本，還(huan)(huan)可(ke)實(shi)現快速(su)啟動應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)凈水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)的(de)目標(biao)。

結合(he)近十年應(ying)(ying)(ying)急處理的(de)成果(guo)，提(ti)出(chu)應(ying)(ying)(ying)對(dui)可吸(xi)附有機污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)、金屬(shu)與非(fei)金屬(shu)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)、還(huan)原性(xing)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)、揮發性(xing)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)、微生物(wu)(wu)(wu)污(wu)(wu)(wu)染、藻類暴(bao)發引起水質(zhi)惡化等適(shi)用(yong)的(de)應(ying)(ying)(ying)急凈水技術。由于污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)的(de)品種和污(wu)(wu)(wu)染程(cheng)度(du)的(de)不確定性(xing)，通常應(ying)(ying)(ying)急處置(zhi)時，應(ying)(ying)(ying)根據現(xian)場情況進行試驗驗證，確定藥(yao)劑(ji)的(de)實(shi)際投加量。

為了滿足新時代對龍頭水的水質、水量和水壓的需求，國家標準《室外給水設計標準》從增補超濾膜過濾、修訂用水定額、保障直供水服務壓力和全面建立在線檢測與監控等(deng)方面(mian)，提出了適(shi)合(he)近期需求的技(ji)術要求，從設計上有效支(zhi)撐我國飲用水(shui)安全和基本(ben)公共服務均等(deng)化(hua)，確保廣(guang)大群眾喝(he)上放心水(shui)。