在2021年兩會(hui)精神及各(ge)地公布“十四(si)五”規劃公布背景下，行(xing)業(ye)政策重(zhong)點之一(yi)是(shi)聚焦生(sheng)態文明(ming)建設及環(huan)境(jing)治(zhi)理，水務行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)因此迎來發(fa)展(zhan)新機遇。“十四(si)五”期間國家(jia)要求生(sheng)態文明(ming)建設和節水政策等影響(xiang)下，污水處理及環(huan)境(jing)治(zhi)理等領域仍是(shi)行(xing)業(ye)未來重(zhong)點發(fa)展(zhan)方向。
1. 競爭加劇，行業集中度進一步提升。
預計十四(si)五期間(jian)，國(guo)內具有技術和(he)規模優勢水(shui)(shui)務企業(ye)將(jiang)繼續加快行(xing)業(ye)布(bu)局(ju)(ju)，行(xing)業(ye)集(ji)中度(du)將(jiang)會進一步提(ti)升。為(wei)了迅速占領(ling)市(shi)場(chang)，水(shui)(shui)務企業(ye)通過加大(da)投(tou)資(zi)力度(du)在全國(guo)范(fan)圍內布(bu)局(ju)(ju)，收購兼并成為(wei)占領(ling)市(shi)場(chang)的主(zhu)要方法。目前(qian)，我國(guo)水(shui)(shui)務行(xing)業(ye)的競爭主(zhu)體(ti)主(zhu)要是(shi)地方政府下(xia)屬的區域性(xing)水(shui)(shui)務企業(ye)、重資(zi)產水(shui)(shui)務投(tou)資(zi)集(ji)團和(he)專業(ye)化(hua)水(shui)(shui)務公司(si)，市(shi)場(chang)格局(ju)(ju)較(jiao)為(wei)穩定。然而隨(sui)著市(shi)場(chang)化(hua)改革的不(bu)(bu)斷(duan)深入以及國(guo)家對環保需(xu)求(qiu)的不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高，多元化(hua)競爭格局(ju)(ju)進一步加劇。
2.國家會加大供水安全的投入，加強行業監管，以確保水資源安全。
我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)需要供水(shui)安全。這次新(xin)冠疫情過(guo)后，水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)安全會是(shi)我(wo)(wo)國(guo)長期(qi)戰略，支撐(cheng)著我(wo)(wo)國(guo)社會經(jing)濟可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)、百姓身體健康壽(shou)命(ming)延長，政(zheng)府仍將(jiang)持(chi)續(xu)加(jia)大(da)對(dui)(dui)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)安全的(de)(de)供水(shui)、污水(shui)、水(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)等(deng)(deng)的(de)(de)基礎設施(shi)建(jian)(jian)設力(li)度(du)(du)和投(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)(du)，水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)一體化(hua)(hua)、系統(tong)化(hua)(hua)的(de)(de)保(bao)護治理(li)(li)工(gong)作也會持(chi)續(xu)推進(jin)。2020 年(nian)(nian) 3 月(yue)，由財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家林草(cao)局四部(bu)(bu)(bu)門聯合發(fa)布《關于加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li) 推動(dong)建(jian)(jian)立(li)(li)項(xiang)(xiang)目儲備(bei)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)通知》，提出建(jian)(jian)立(li)(li)中央生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)項(xiang)(xiang)目儲備(bei)庫(ku)(ku)制(zhi)度(du)(du)，嚴格儲備(bei)庫(ku)(ku)制(zhi)度(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)，對(dui)(dui)入(ru)(ru)庫(ku)(ku)項(xiang)(xiang)目資(zi)(zi)(zi)金(jin)范圍做出了具體要求，對(dui)(dui)入(ru)(ru)庫(ku)(ku)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)進(jin)行規(gui)(gui)(gui)范。2020年(nian)(nian)12月(yue)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)發(fa)布《關于進(jin)一步規(gui)(gui)(gui)范城鎮（園區）污水(shui)處理(li)(li)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)通知》，依據水(shui)污染(ran)防(fang)治等(deng)(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，依法(fa)明(ming)晰(xi)各方(fang)責任，并(bing)推動(dong)各方(fang)履職盡責，規(gui)(gui)(gui)范環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監督管(guan)(guan)理(li)(li)。2021年(nian)(nian)1月(yue)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)發(fa)布《生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》，該方(fang)法(fa)自 2021年(nian)(nian)2月(yue)1日開始實行，對(dui)(dui)國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)及地方(fang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)從生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)風險管(guan)(guan)控標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、污染(ran)物排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和其他生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等(deng)(deng)進(jin)行了明(ming)確(que)。以上種種政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)公布，就是(shi)為了要加(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)務行業的(de)(de)監管(guan)(guan)，確(que)保(bao)老百姓喝上放(fang)心水(shui)。
3. 智慧水務及農村飲水、污水治理將發力。
2月21日，2021年中央一號(hao)文件(jian)發布，要求全面推進鄉村(cun)(cun)振興、加快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)現代化發展。文件(jian)提出重(zhong)視農(nong)(nong)村(cun)(cun)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)建設(she)，提出到(dao)2025年農(nong)(nong)村(cun)(cun)自來水(shui)(shui)普及(ji)率達到(dao)88%的(de)(de)(de)目標(biao)，據測(ce)算，十(shi)四五(wu)期(qi)間(jian)農(nong)(nong)村(cun)(cun)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)規(gui)模可達千億(yi)(yi)，假設(she)35%為設(she)備(bei)投(tou)入，十(shi)四五(wu)期(qi)間(jian)農(nong)(nong)飲水(shui)(shui)的(de)(de)(de)設(she)備(bei)投(tou)入也在(zai)(zai)大幾百億(yi)(yi)規(gui)模。因此(ci)，估(gu)計智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)水(shui)(shui)務(wu)行業(包(bao)括智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)水(shui)(shui)務(wu)軟件(jian)平臺+管網智(zhi)能化設(she)備(bei)+智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)水(shui)(shui)廠(chang)設(she)備(bei)+農(nong)(nong)村(cun)(cun)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)設(she)備(bei))的(de)(de)(de)行業空間(jian)在(zai)(zai)千億(yi)(yi)級別。據預測(ce)，2035年我國(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)污水(shui)(shui)處理率將(jiang)達到(dao)70%，形成2000多(duo)億(yi)(yi)的(de)(de)(de)市場空間(jian)。
作(zuo)者：曹繼長，北大縱橫合(he)伙人