9月9日上午,國新辦舉行水利支撐全面建成小康社會新聞發布會,請水利部部長李國英、規劃計劃司司長石春先、農村水利水電司司長陳明忠、水庫移民司司長盧勝芳介紹水利支撐全面建成小康社會有關情況,并答記者問(發布會實錄全文可點擊本文最下方的閱讀原文查看)。
在回答關于國家水網重大工程的問題時,李國英部長給出了關于什么是國家水網、國家水網的建設目標、如何布局等方面的回答,意義重大,水投策論特此梳理如下:
什么是國家水網?
國家水網是以自然河湖為基礎,引調排水工程為通道,調蓄工程為節點,智慧調控為手段,集水資源優化配置、流域防洪減災、水生態系統保護等功能于一體的綜合體系。
這個工程體系有三要素,就是“綱、目、結”:
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所謂“綱”,就是自然河道和重大引調水工程為綱,它也是國家水網的主骨架和大動脈;
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所謂“目”,就是河湖連通工程和輸配水工程;
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所謂“結”,是指調蓄能力比較強的水利樞紐工程。
國家水網的建設目標
國家水網建設的目標是“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”。
國家水網的建設格局
要建設國家水網工程,關鍵是要布好三個局:
第一個局,構建完善水資源優化配置和保障供給的格局。堅決按照習近平總書記提出的“十六字”治水思路,節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力去構建這個格局。立足水資源空間均衡,堅持節水優先,量水而行,構建完善“南北調配、東西互濟、多元保障”的國家水資源優化配置格局。
第二個局,完善流域防洪工程體系布局。遵循洪水發生和演進的規律,以流域為單元構建由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系。
第三個局,優化河湖生態系統保護治理格局。以提升河湖生態系統的質量和穩定性為核心,加強水源涵養,加強水土保持生態建設,實施河湖生態系統保護治理工程,恢復水清岸綠的水生態系統,維護河湖健康生命。